#Finsubito news – Legge sull’asta dei beni, sulla prevenzione della collusione e sulla garanzia della concorrenza.

Nel suo intervento di apertura, la Vice Segretaria del Comitato del Partito Comunista della città, Presidente del Consiglio Popolare della città e Vice Capo della Delegazione dell’Assemblea Nazionale di Hanoi, Phung Thi Hong Ha, ha chiesto ai delegati di chiarire il rapporto tra la Legge sull’Asta dei Beni e le leggi specializzate, in particolare le leggi in materia di proprietà terriera, fallimento ed esecuzione delle sentenze; ​​e di definire l’autorità competente a decidere in merito alla messa all’asta dei beni, alla determinazione del prezzo, alla tempistica e all’approvazione dei risultati.

Per quanto riguarda il progetto di legge sugli avvocati (modificato), occorre valutare la necessità di una disposizione che consenta ai non avvocati di conferire capitale a società di avvocati a responsabilità limitata con due o più soci, limitando al contempo la quota di conferimento del capitale e il diritto di partecipare alla gestione e all’attività, garantendo l’indipendenza professionale e impedendo che fattori commerciali influenzino l’attività degli avvocati.

Garantire una concorrenza genuina nelle aste di beni.

Nel corso delle discussioni sul progetto di legge (modificato) sulle aste di beni, i delegati hanno generalmente concordato sulla necessità di emendare la legge, sottolineando al contempo l’esigenza di garantire una concorrenza genuina, determinare il valore dei beni in conformità con i principi di mercato e limitare le pratiche scorrette.

I delegati hanno sostenuto la necessità di affrontare simultaneamente il problema delle offerte a prezzi elevati seguite dalla perdita delle cauzioni, nonché quello della collusione, della manipolazione dei partecipanti, della soppressione dei prezzi o dell’influenza sulla selezione degli enti organizzatori delle aste. Se ci si concentra solo sulla questione della perdita delle cauzioni senza contrastare fin dall’inizio la soppressione della concorrenza, la modifica della legge non risolverà completamente le carenze pratiche.

Pertanto, è necessario definire chiaramente l’ambito di applicazione della legge sulle aste immobiliari e delle leggi specializzate; determinare i contenuti che si applicano uniformemente e le necessarie eccezioni, garantendo la coerenza con le leggi in materia di terreni, beni pubblici, risorse minerarie e procedure civili esecutive.

Per quanto riguarda la selezione degli enti incaricati delle aste, è necessario definire chiaramente i criteri di designazione, i principi di selezione oggettiva, la responsabilità della divulgazione pubblica dei risultati e delle motivazioni della selezione, nonché il controllo dei conflitti di interesse tra i proprietari degli immobili e gli enti incaricati delle aste.

Il rappresentante Nguyen Ngoc Viet ha sottolineato il rischio di collusione, “blocco delle offerte” e manipolazione dei prezzi nelle aste, sostenendo che l’intero processo, dall’accesso ai documenti e alla fornitura di informazioni fino alla ricezione delle registrazioni, deve essere controllato per prevenire la collusione tra partecipanti, proprietari e organizzatori dell’asta. Ha ribadito la necessità di meccanismi per individuare, dimostrare e gestire in modo appropriato le violazioni che ostacolano altri o che implicano collusione per evitare di fare offerte.

Per quanto riguarda l’importo della caparra, pari al 20-50% del prezzo di partenza, richiesto per l’asta dei diritti di utilizzo del suolo a fini residenziali, i delegati hanno convenuto sulla necessità di prevenire la speculazione e la perdita della caparra, ma hanno anche osservato che importi eccessivamente elevati potrebbero scoraggiare chi ha reali esigenze e ridurre la concorrenza. Pertanto, è necessario regolamentare i criteri per la determinazione di importi di caparra adeguati; chiarire la conversione in caparra, il rimborso e la gestione delle caparre in caso di mancato pagamento o di annullamento dell’asta per cause non imputabili al partecipante. Anche la durata dell’esclusione dalla partecipazione all’asta dovrebbe essere commisurata alla natura, all’entità e alle conseguenze della violazione.

I delegati hanno proposto una regolamentazione chiara in materia di archiviazione e verifica dei dati elettronici e di attribuzione di responsabilità per la gestione degli incidenti tecnici. Attraverso procedure semplificate, è necessario garantire trasparenza, concorrenza e controllo, evitando la frammentazione dei beni e scongiurando così l’obbligo di ricorrere ad aste online.

Chiarire le responsabilità relative alla gestione dei dati delle aste.

Preoccupata per la scienza, la tecnologia e la trasformazione digitale , la delegata Ta Dinh Thi ha proposto di chiarire l’architettura del sistema e le responsabilità in materia di governance dei dati nel progetto di legge.

Secondo i delegati, il progetto di legge non definisce chiaramente l’ente gestore, l’unità operativa, i dati originali e i dati sincronizzati, né le basi per la gestione delle discrepanze informative tra i sistemi. Pertanto, è necessario definire il Portale nazionale delle aste di beni come fonte ufficiale di dati per annunci, elenchi e risultati delle aste; il sistema di aste online dovrebbe archiviare i dati originali delle sessioni d’asta online; e il sito web dell’organizzazione professionale deve connettersi e sincronizzarsi con il sistema nazionale secondo gli standard di dati emanati dall’autorità competente.

Al contempo, è necessario definire chiaramente le responsabilità relative all’aggiornamento, alla sincronizzazione, al backup e al ripristino dei dati, richiedendo l’autenticazione, il tracciamento, il recupero e la conservazione delle prove elettroniche necessarie per la risoluzione dei reclami, l’annullamento dei risultati delle aste e la determinazione degli obblighi di risarcimento.

La bozza deve inoltre includere norme per la gestione di incidenti tecnici, perdita di connessione, attacchi informatici e interruzioni dei pagamenti; principi per l’addebito delle tariffe di utilizzo del sistema; e la validità legale dei risultati visualizzati, collegata ai requisiti di sicurezza, archiviazione e protezione dei dati personali e dei segreti commerciali.

Regolamento sull’apprendistato degli avvocati e sulla responsabilità professionale.

Commentando la bozza di legge sugli avvocati (modificata), il delegato Do Duc Hong Ha ha sostenuto che le norme sull’assicurazione obbligatoria di responsabilità professionale per avvocati e studi legali contenute nella bozza sono incoerenti con la legge del 2022 sulle attività assicurative e con il codice civile del 2015, creando una lacuna giuridica nella tutela dei diritti dei clienti e nella gestione dei rischi nei servizi legali.

I delegati hanno inoltre evidenziato delle carenze nei regolamenti riguardanti l’esenzione e la riduzione dei periodi di formazione e tirocinio per gli assistenti legali, nonché il meccanismo che consente agli avvocati di adempiere ai propri obblighi in materia di patrocinio legale. Al fine di garantire la parità tra le posizioni giudiziarie e la coerenza con la Legge sul patrocinio legale e la Legge sui pubblici ufficiali, i delegati hanno proposto di esentare dalla formazione forense gli assistenti legali di grado I e II con almeno cinque anni di servizio; e di ridurre di sei mesi il periodo di formazione per gli assistenti legali di grado III con almeno cinque anni di servizio.

Il rappresentante Nguyen Xuan Ky ha proposto di chiarire le responsabilità degli avvocati supervisori nei confronti dei praticanti avvocati. Ha inoltre suggerito che i praticanti partecipino alle attività processuali solo insieme al loro avvocato supervisore e non in modo indipendente nei procedimenti giudiziari. Tale regolamentazione mira a garantire la professionalità, la qualità del contenzioso e la tutela dei diritti e degli interessi legittimi delle parti coinvolte.

Preoccupato anche per la qualità della formazione degli avvocati, il delegato Le Nhat Thanh ha proposto di definire chiaramente i criteri e le condizioni per il riconoscimento in Vietnam dei certificati di formazione legale stranieri, al fine di evitare di legittimare certificati di formazione online di bassa qualità o rilasciati da istituzioni non riconosciute.

I delegati hanno proposto di emendare la clausola 2, articolo 2 della bozza per richiedere ai praticanti avvocati di possedere un certificato di completamento di un corso di formazione legale in Vietnam o un documento rilasciato da un’agenzia statale vietnamita competente che riconosca la formazione legale all’estero, e di iscriversi al tirocinio presso un ordine degli avvocati.

Per quanto riguarda la trasformazione digitale nella gestione e nella pratica del diritto, i delegati hanno proposto al governo di elaborare una tabella di marcia adeguata per garantire che non vengano creati ulteriori ostacoli all’accesso ai servizi legali per le persone che vivono in aree svantaggiate, in particolare nelle zone disagiate, nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle regioni montuose.